Esimesed kirjalikud teated Järvamaa kohta pärinevad eestlaste
Taani ja Saksa vallutajate vastu peetud muistse vabadusvõitluse päevilt,
aastaist 12061227. Sellesse perioodi kuulub näiteks Kareda küla
mainimine Henriku Liivimaa kroonikas. Taani hindamisraamatu
(Liber Census Daniae) andmeil oli Järvamaal 13. saj. algupoolel 2000
adramaad, seega võrdlemisi tihe asustus.
1265. a. alustati Paide ordulinnuse rajamist. Linnuse ümber kujunes
Paide linn, mis sai linnaõigused 1291. a. Linna nimi tuleneb kohalikust
ehitusmaterjalist: paas pae Paede Paide. Alamsaksa
keeles on Paide Wittenstein, saksa keeles Weissenstein.
13. saj. lõpul ja 14. saj. I poolel ehitati Järvamaale 6 gooti
stiilis kirikut: Ambla, Koeru, Türi, Järva-Peetri, Järva-Jaani
ja Järva-Madise. Kujunesid välja suured kihelkonnakeskused, rajati
rüütlimõisaid. Praeguseks säilinud mõisahooned
pärinevad 18. saj. lõpust ja 19. sajandist, varasemad on kõik
hävinud.
1343. a. 23. aprillil puhkes Jüriöö ülestõus,
mille sündmused puudutasid ka Järvamaad. 4. mail 1343 kohtusid
Paides eestlaste 4 kuningat ja Liivi ordu juhtkond. Läbirääkimiste
käigus tekkis relvakokkupõrge ning eestlaste juhid tapeti. Liivi
ordu surus ülestõusu maha.
Suhteliselt rahulikule perioodile järgnesid Liivi sõda 1558.1583.
a. ja PoolaRootsi sõda 1600.1629. a., mille sündmustik
puudutas ka Järvamaad. Eesti alad läksid Rootsi võimu alla.
Varem ordu valduses olnud maad läänistati Rootsi vägedes
teeninud aadlikele. Järvamaa territooriumil oli üle 100 mitmesuguse
rüütli-, karja-, kõrval- ja kirikumõisa. 1685. a.
asutati Järvamaal esimene talurahvakool.
Põhjasõja käigus (17001721) ühendati Eesti
1710. a. Vene riigiga. 1783. a. moodustati Katariina II ukaasiga Balti kubermangudes
maakonnad, sealhulgas Eestimaa kubermangus Järva maakond. 19. saj.
lõpul elavnes Järvamaal tööstuse areng 1899.
a. rajati Türi Paberi- ja Puupapivabrik, 1912. a. Paide tuletikuvabrik
Baltika. Valmis raudtee läbi Järvamaa, suuremaks raudteejaamaks
TallinnaViljandi liinil sai Türi. 1938. a. valmis Riigi Ringhäälingu
Türi saatejaam, mille mast oli maapinnast 196,6 m kõrge. Masti
hävitasid Vene väed 1941. a. suvel.
Nõukogude võimu perioodil 19401991 muutus Järvamaa
Eesti tähtsaimaks põllumajandusrajooniks. 19911992 taastati
Järvamaa valdade ja linnade omavalitsused.
Rahvaarv Järvamaal oli 1999. aastal 43 400, rahvastiku tihedus 16,5
(Eestis keskmiselt 33,3). Linnarahvastiku osatähtsus Järvamaal
on 39,7% (Eestis 69,4%).
Järvamaa arengut takistavad või võivad tulevikus hakata
ohustama mitmed tegurid elanikkonna vananemine, sest sündimus
väheneb ja noored haritud inimesed lahkuvad maakonnast eelkõige
Tallinna, aga kaugemalegi ikka sinna, kus elatustase on Järvamaaga
võrreldes kõrgem. Välisinvestoritel pole maakonna vastu
seni olnud kuigi suurt huvi Tallinn ja selle ümbrus on atraktiivsemad.
Põllumajandustootmise maht ja tööhõive on viimastel
aastatel oluliselt kahanenud.
Järva maakonna arengueeldused on inimressurss, magistraalteed, näiteks
TallinnaTartu arengukoridor, hea ühendus naabermaakondadega,
loodusressursid, nagu viljakas põllumaa, mets, maapõuevarad
(lubjakivi, kruus, liiv, turvas), puhas looduskeskkond, hästi väljakujundatud
sotsiaalne infrastruktuur, turvalisus.
Maakonna arengustrateegia üldiseks eesmärgiks on sotsiaal-majanduslik
areng. Teenuste osakaal majanduses on alla riigi keskmist, peamiselt on
tegemist kohalikule turule orienteeritud jaekaubanduse ja olmeteenustega,
samuti avalike teenustega. Ülejäänud osa majandusest moodustavad
kohalikel ressurssidel põhinev puidu- ja toiduainetööstus
ning teiste majandusharude väiketööstused. Endiste kollektiivmajandite
baasil on tekkinud väikesi metallitöökodasid ja ehitusettevõtteid.
Valdavalt on säilinud põllumajanduslik suurtootmine, mille kõrvale
uusi ja väikefarme on tekkinud vähe. Paljud ettevõtted
on jõudnud märgatavatesse raskustesse, sellest tulenevalt võib
eeldada ka tööpuuduse tõusu. Mitmetes piirkondades on elanikkond
kõrvale jäämas aktiivsest majanduselust, siirdudes naturaalmajanduslikele
vormidele. Piirkondades, kus töötajate arv on kiiresti vähenenud,
on tegemist kõrge töötusega ja tööalase tõrjutusega.
Enamasti on piirkonnas sel juhul nn. hääbuvad tegevusalad. Tööpuudus
ongi kujunenud Järvamaa olulisimaks sotsiaal-majanduslikuks probleemiks.
Keskmiste palkade, sissetulekute ja toimetulematuse osas kuulub Järvamaa
Eesti keskmiste maakondade hulka, kuid võrrelduna Tallinna võimalustega
on elatustase märgatavalt madalam ja kahtlemata on see üks oluline
tõukejõud just nooremaealise rahva väljarände puhul.
Arengueeldustest nimetame järgmisi:
1. Järvamaal paiknevad Eesti ühed viljakaimad põllumaad
ja pikaajalised tootmiskogemused võimaldavad kahaneva põllumajandustootmise
puhul suhtelist konkurentsieelist, võrreldes Eesti teiste piirkondadega.
2. Maakonnas paiknevad riigi seni edukaimad suurfarmid.
3. Asend riigi keskel võimaldab kõikide teiste regioonide
suhteliselt hõlpsat kättesaadavust kaupade transpordil ja teenustega
varustamisel.
4. Arengueeldusteks saab pidada odavat tööjõudu ja turvalist
elukeskkonda.
5. Kommunikatsioonide areng võimaldab Järvamaa põhjaosa
valdadel muutuda Tallinna tagamaaks ja tõsta regiooni atraktiivsust
elu- ja investeerimiskohana.
6. Kaasajastatav TallinnaTartu kiirtee soodustab regiooni tähtsuse
kasvu. Looduskaunid maastikud ja puhas keskkond on hea eeldus talu-, spordi-
ja muude turismiliikide arengule. Seetõttu võib Järvamaa
üheks ruumiliseks prioriteediks pidada maakonna Tallinnaga haakimise
strateegiat ja maakonnakeskusest kaugemale jäävate alade sidumist
arengukoridoriga.
Vastavalt Eesti Regionaalarengu Strateegiale ja ka Euroopa Liidu regionaalpoliitika
käsitluste kohaselt kuulub Järvamaa nn. ümberstruktureeruvate
põllumajanduspiirkondade hulka. Nende regioonide arendusstrateegiad
on suunatud eeskätt põllumajanduse konkurentsivõime tõstmisele,
majandusstruktuuri mitmekesistamisele uute elatusaladega, ettevõtluseelduste
igakülgsele arendamisele, piirkonna tööjõu kvalifikatsiooni
ja elukeskkonna kvaliteedi parandamisele.
Järvamaa arengumudelisse kuuluvad tegevused peavad kaasa aitama eelkõige
tööhõive, sissetulekute, renomee, noorte väljarändega
seotud probleemistiku lahendamisele. Tööpuuduse määr
ei tohiks olla üle 8 %, sissetulekud mitte alla 90 % Eesti keskmisest
ja mitte alla 80 % Tallinna tasemest. Eesmärk on toimetulematuse ja
sotsiaal-majandusliku tõrjutuse puudumine, elanike arvu vähenemise
peatumine ja noore elanikkonna positiivse rändesaldo saavutamine, töökohtade
arvu suurenemine, seniste Järvamaal paiknevate tegevusalade ja tehnoloogiate
pidev asendumine uutega, kõrvalejäetuse tunde puudumine, ühistranspordiga
kindlustatus, piisavalt tihe ja kvaliteetne teedevõrk, ajakohane
side- ja internetiühendus, perifeersuse tunde puudumine.
Haridussüsteemi osas on plaanis luua rahvaõpistu polüfunktsionaalne
koolituskeskus, mis seoks pikaajaliselt töötute aktiviseerimise,
kindla erialata koolilõpetajate väljaõppe ja olemasolevate
töötajate kvalifikatsiooni tõstmise ülesanded. Tuleb
luua tööjõu ümber- ja täiendõppe süsteem,
korraldada kursusi ja täiendõpet põllumajandusettevõtetest
vallandatavatele töötajatele.
Maakonna arengustrateegia on sisult sotsiaalse iseloomuga ja oma roll selle
strateegia elluviimisel on ka Järva Maavalitsuse sotsiaal- ja tervishoiuosakonnal,
kelle töödest-tegemistest tuleb Videvikus lähemal ajal pikemalt
juttu.
Järva Maavalitsuse sotsiaal- ja tervishoiuosakonna juhataja Ülle
Leesmaa:
Tahtsin ise kodukanti tagasi
Kes kelle leidis maavalitsus ja sotsiaaltöö teid või
teie maavalitsuse ja sotsiaaltöö?
Olen pärit Türilt, elan ka praegu Türil, käin Paides
tööl. Pärast kooli töötasin mõnda aega Järvamaa
Pensioniametis, kuid siis asusin Tallinna, hakkasin Pedagoogikaülikooli
päevases osakonnas professor Taimi Tulva juures sotsiaaltööd
õppima. Lõpetasin 1996, meie lend oli sellel erialal alles
teine. Tahtsin pärast lõpetamist ise kodukanti tagasi. Uurisin
töövõimalusi ja mul vedas, sain 1996. aasta augustis Järvamaa
sotsiaal-tervishoiuosakonda koha. Töötasin poolteist aastat toetuste
peaspetsialistina. Kui siis osakonnajuhataja Jüri Kotka ära läks,
et Pärnu kolledi juurde sotsiaaltöö eriala luua, pakuti
mulle võimalust osaleda osakonnajuhataja konkursil. Nüüd
olengi 1998. aasta aprillist selles ametis.
Mis on teie osakonna põhiülesanded?
Need on sotsiaalhoolekande- ja tervishoiupoliitika väljatöötamine
maakonnas, riiklike vahendite kasutamise kontrollimine ning osutatavate
sotsiaal- ja tervishoiuteenuste kvaliteedi tagamine maakonnas. Töötame
koos kohalike omavalitsustega välja sotsiaalhoolekande programmid ning
koordineerime ja korraldame neid maakonnas, nõustame kohaliku omavalitsuse
sotsiaaltöötajaid arengukavade koostamisel, arendame ja koordineerime
omavalitsustevahelist sotsiaalteenuste võrku.
Meie osakond jaotab riiklikud toetus- ja kompensatsioonisummad omavalitsuste
vahel ning esitab aruandluse Sotsiaalministeeriumile, kogub ja analüüsib
sotsiaal- ja tervishoiualast infot, edastab teavet valla- ning linnavalitsustele
ja elanikkonnale, korraldab maakonna sotsiaal-, hoolekande- ja tervishoiualast
statistilist aruandlust ning edastab teavet Sotsiaalministeeriumile ja kohalikele
omavalitsustele, korraldab lapsendamist ning vastava registri pidamist,
samuti maakonna elanike varustamist proteeside, ortopeediliste ja muude
abivahenditega, haldab maakonnas olevaid riiklikke sotsiaalhoolekandeasutusi,
korraldab koostööd teiste hoolekandeasutustega. Osakond korraldab
maakonna hoolekandetöötajate koolitust ja nõustab omavalitsuste
sotsiaaltöötajaid ning hoolekandeasutuste juhte.
Teil on ka valvekoera roll?
Jah, osakond korraldab maakonnas järelevalvet sotsiaalteenuste ja muu
abi kvaliteedi üle, teeb ettepanekuid ebakvaliteetset teenust osutavate
hoolekandeasutuste litsentsi peatamiseks või tühistamiseks,
osakonna ülesandeks on ka järelevalve toetuste jaotamise korra
üle omavalitsustes ja projektide kaudu riiklikest vahenditest eraldatavate
summade sihtotstarbelise kasutamise üle.
Missugused on lähiaastate eesmärgid sotsiaal- ja tervishoiuvaldkonnas
Järva maakonnas?
Hoolekandesüsteemi reorganiseerimine maakonnas, inimõiguste
ja inimväärse elu tagamine hoolekandeasutustes, alternatiivsete
hoolekandeasutuste loomine, teenuste struktuuri ja sotsiaaltöö
metoodilise sisu edendamine, elanike toimetuleku ja hoolekandevajaduste
kaardistamine, hoolekandevõrgustiku arendamine maakonnas, preventiivse
töö vajalikkuse teadvustamine ja elluviimine maakonnas, vabatahtliku
sektori osaluse laiendamine.
Tervishoiu tulevikukavad on seotud riigi algatatud reformidega tervishoius
(perearstide süsteem, statsionaarse eriarstiabi reform) ja maakonnas
tehtavate üldiste muudatustega: esimese etapi tervishoius suurendatakse
haigusi ennetava töö osakaalu, luuakse tingimused taastusraviks
ja rehabilitatsiooniks maakonnas. AS Järvamaa Haigla jätkab tööd
maakonnahaiglana, kus on esindatud põhilistel erialadel statsionaarne
plaaniline ja erakorraline arstiabi, kiirabiteenistus jääb haiglaga
seotuks.
1998. aasta teisel poolel alustas maavalitsuse algatusel tööd
Järvamaa hoolekandeasutuste reorganiseerimise töögrupp. Töögrupis
osalesid hoolekandeasutuste juhid, omavalitsuste ning maavalitsuse esindajad.
Töögrupp arutas kahe riikliku hoolekandeasutuse Eivere
hooldekodu ja Koeru hooldekodu tulevikku. Eivere hooldekodu paiknes möödunud
sajandil ehitatud mõisahoones, seal elas ligi 50 erihooldust vajavat
inimest. Maja seisukord oli halb nagu enamikul mõisahoonetes asuvatel
hoolekandeasutustel ning probleemid tavalised: ei suudetud pakkuda erihooldeteenust
voodihaigetele ja ratastoolis inimestele, ühes toas elas liiga palju
hoolealuseid, koos elasid nii vaimupuudega kui ka vaimuhaiged inimesed,
vanad ja noored. Maja arhitektuuri arvestades polnud võimalik hoolealuste
eluruume väiksemaks teha, seetõttu polnud sellel hoolekandeasutusel
kuigi suurt perspektiivi. Nii kolisimegi aastavahetusel hoolealused Eiverest
Koerusse. Eivere mõis ootab nüüd uut omanikku.
Kuidas Koeru hooldekodul nüüd läheb?
Koeru hooldekodu oli varem 180-kohaline, nüüd on seda laiendatud.
Hoone sai valmis 1986. aastal, see on ehituslikult Eesti üks kaasaegsemaid
hoolekandeasutusi. Hooldekodu elanikest oli varem tavahooldusel vaid umbes
viiendik, ülejäänu moodustasid voodihaiged, dementsed vanurid
ja vaimupuudega inimesed. Selle hooldekodu ruumides oli ka lasteosakond,
kus elasid Järvamaa vanemliku hoolitsuseta lapsed. Lasteosakond loodi
Koeru hooldekodu juurde seoses sellega, et 1993. aastal hävis tulekahjus
Järvamaa lastekodu, mis asus Paide vallas peavarjuta jäänud
lapsed paigutati siis Koeru hooldekodusse. Lähtudes nendest probleemidest
valmis meil 1998. aastal Järvamaa hoolekandeasutuste reorganiseerimie
projekt. Selles on seatud eesmärgiks maakonna hoolekandesüsteemi
ümberkorraldamine hoolekannet vajavate inimeste elamistingimuste parandamise,
optimaalse asutuste võrgustiku loomise ning investeeringute otstarbeka
kasutamise huvides. Projekti raames viidigi Eivere hooldekodu üle Koeru,
kus moodustati üks maakondlik hooldekeskus, mis pakub mitmekülgseid
teenuseid nii puuetega inimestele kui ka eakatele. Koeru hooldekodus on
mitu korpust, hoone on suur ning sopiline, seal oli lihtne paigutada abivajajad
ühte majja nii, et nad üksteist ei sega. Üldhooldusosakond
pakub tavahooldust, põetushooldust, ajutist hooldust, järelravi
pärast haiglat või traumat, päevakeskuseteenust, koduhooldusteenust.
Erihooldusosakonnas antakse eluasemeteenuse kõrval puuetega inimestele
õpetust ja oskusi igapäevaeluga iseseisvaks toimetulekuks. Lisaks
sellele on Koerus võimalik saada saunateenuseid, pesupesemist, matuseteenust
jne. Kokku on Koerus erihooldel 70 inimest, vanurite poolel aga 160 inimest.
Mis sai selles hooldekodus asunud lasteosakonnast?
Seoses puuetega inimeste ümberkolimisega Koeru hooldekodusse tuli lasteosakond
sealt ära tuua. Laste hoolekande arendamiseks valmis meil projekt Järvamaa
Lasteabikeskus. See keskus on planeeritud Paide Linnavalitsusele kuuluva
lastepäevakodu ruumidesse. Hoone koosneb kahest tiivast, ühes
asub lasteaed, teise ongi planeeritud lasteabikeskus. Keskusesse tuleb ka
peretüüpi lastekodu, kolm 810-kohalist korterit, kus on
ühe- ja kahekohalised toad. Esimesele korrusele peaks tulema vajaduse
korral veel üks 810-toaline korter liikumispuudega lastele.
Paides on huvikool, muusikakool, spordikool, kultuurikeskus, üldhariduskoolid
ja kutsekeskkool, mille teenuseid võivad lapsed tulevikus kasutada.
Koeru vallavalitsus otsustas siiski luua oma valla lastele eraldi munitsipaallastekodu.
Üheksale lapsele ehitatakse 3-korruselises elamus kahest korterist
uus kodu Koeru vallavalitsuse oma rahaga. Selline konkurents, eriti sotsiaalhoolekandes,
mis on meil alles arengujärgus, on minu arvates teretulnud ning võib
oluliselt parandada osutatavate teenuste kvaliteeti. Jutt võimalikust
paljude laste andmisest eestkostele ja kasuperedesse on vähemalt Järvamaal
praegu enneaegne on raske leida peresid, kes võtaksid võõra
lapse kasvatada, sest väga paljud elavad vaesuse piiril ning tunnevad
kindlusetust homse suhtes. Suur takistus on ka elamispind paljud
elavad korterites, kus oma perelgi kitsas.
Mida olete suutnud pakkuda puuetega inimestele?
1998. aasta lõpus alustasime neile rühmakodu ehitamist Paidesse.
Eivere hooldekodule kuulub Paide linnas maja, mis kunagi oli mõeldud
hooldekodu direktorile eluasemeks, kuid seisis aastaid lõpetamata.
Kasutamiskõlblikud olid vaid maja välisseinad, sisetööd
olid tegemata. Maja asub linna ääres, vaid kilomeetri kaugusele
jäävad nii Puuetega Inimeste Koda kui ka Paide kutsekool, kus
teiste seas õpetatakse ka puuetega inimesi. Nii valmiski otsus ehitada
maakonda esimene avahooldusüksus puuetega inimestele. Keldrikorrusele
tegime köögi koos sööginurgaga, seal on ka saun. Maja
ümber on aed. Rühmakodus elab erinevas vanuses mehi ja naisi.
Esialgu on majas ka perenaine, kes elanikke juhendab ja õpetab. Rühmakodu
avati sotsiaalministri, kantsleri ja sotsiaalala asekantsleri osavõtul
1999. aasta kevadel.
Lisaks sellele on veel väikemaid keskusi, kust puuetega inimesed abi
saavad, näiteks Ahula sotsiaalne varjupaik 10 inimesele, mis tekkis
omavalitsuse enda algatusel.
Millised on teie kui ametniku suhted kodanike ühenduste, seltside,
ühingutega?
Järvamaal on ühendusi ja nende keskusi üpris palju. Olen
koos oma kolleegidega jõudumööda nende töid ja tegemisi
jälginud ja toetanud. Inimeste omapoolse aktiivsuse ja võrgustikutööta
pole tänapäeval midagi võimalik saavutada. Kui ka riik
seda tegevust toetab ja koordineerib, saab ikka elu nii seada, et keegi
päris hätta ei jää.